运营商:怪我咯 手机来电显示该不该收费

　　【PConline杂谈】众所周知，手机来电显示是指手机被呼叫时，显示主叫号码的功能。由于该功能的必要性，几乎所有的手机用户都会默认开通此功能，因此，来电显示费的缴纳也逐渐成为用户默认的一项。今年以来，关于规范电信资费行为，推进提速降费等问题，已经引起了社会广泛关注。来电显示收费，作为电信资费的重要组成部分，也受到了部分业内专家的质疑。随着近十几年来技术水平的提升，来电显示费的实际成本已降低，部分运营商的收费似乎已与成本脱节，那么，手机来电显示费到底该不该取消呢？

来电显示的发展史

　　首先我们来看看来电显示的发展，来电显示最早出现在固话上，想要拥有来显功能，首先得买一台带有电子显示屏幕的电话机，然后再到电信局开通来显功能。对于家庭用户，来电显示功能的关键在于即使家里没人，也能知道未接来电。不过，在当时来说，主动开通来电显示功能的家庭用户属于少数，首先是带显示的电话较为昂贵，然后每个月缴纳的电话费可能还没有一个来电显示的费用多。因此，在当时家里拥有一台带有来电显示的电话是一件多么高端的事情。

　　随着手机的普及，家庭固话逐渐退出历史舞台。据悉，中国手机开始有来电显示是在2000年，那时候这种业务叫基转通。与固话开通情况不同，手机上的来显似乎逐渐成为了默认的必选项，极少数用户手机会选择不开通来电显示，甚至大部分认为手机来电显示是无法关闭的。但在笔者校园时代，因为动感地带月租太贵，也曾有一部分学生主动拨打10086客户取消来电显示功能。不过，随着中国手机用户经济能力的提升，大部分用户也不会太在意那几块钱的来电显示费用。

收费为何会存在

　　据了解，早前主叫号码显示不属于移动电话的一项基本功能，因而用户有权选择是否使用这项功能。在这项业务开放初期，由于系统还处于不断完善当中，中国移动和中国联通都将这一功能免费提供给了广大用户。

　　随着客户规模扩大、系统负荷增加，业务的免费开放进一步增加了公司的经营成本，使公司难以承受。为规范市场、防止乱收费，信息产业部曾发布过《关于调整部分移动电话资费的通知》，其中对移动电话主叫号码显示的收费标准进行了规范，规定提供这一功能的收费上限为每月10元，各运营企业可根据当地情况自行确定其具体价格，但须报信息产业部备案后方可执行。

　　除了经营成本外，基站建设和维护也需要成本经费。对运营商而言,信令网和交换机都是必备的,而传递主叫号码的过程几乎不额外占用资源，只产生一些信令成本。因此，来电显示的实现过程并不会产生多少额外的成本,但运营商投资基站、建设网络会产生庞大的费用,运营商需要通过来电显示费收回投资成本,并不需要成本定价一一对应。

运营商来显政策

　　国内三大运营商的来电显示政策大同小异，除了像全球通这类费用较高的套餐中是指定包含来电显示服务外，众多低价套餐中均不包含来电显示服务，需要另外付费开通。据了解，沈阳、长春、太原等多地移动公司，均有不包含“来电显示”的本地套餐，开通需另外付数额不等的费用。而联通目前新的套餐来电显示也不用另外付费，包括在月租当中。而大多数虚拟运营商也不例外，虚拟运营商的号卡大多宣称自己是“0月租”，但是这个“0月租”是在不开通来电显示的基础上。因此，国内来说，几乎不存在免来电显示费用的情况。

    　而从世界范围来看，许多发达国家的电信运营商并不对“来电显示”这么基础的服务额外收费，甚至在套餐里都不单独标注。多名在美国、澳大利亚等国就读的中国留学生表示，在当地办理的套餐既不额外收取“来电显示费”，也不会在套餐中表明已包含“来电显示”功能，“来电显示”属于运营商提供的默认服务。

来电显示存在的问题

一、只收费，不问责

　　来电显示是绝大部分用户都需要的“刚需服务”，但是数十年来这项功能并没有任何的技术改进。来电显示只承担显示功用，并不能对手动篡改来电显示号码的手段进行屏蔽和辨识。近年来，我国每年电信诈骗案达几十万起，用户损失上亿元，这其中篡改号码作案的占9成以上。运营商是有能力进行拦阻的，但是多数只收费不作为，这成为手机诈骗案例存在的重大原因。

　　但针对这种原因，运营商也出来喊冤，宣称随着国内手机诈骗控制力度的加强，很多不法分子已经通过VoIP网络电话的方式，将网关放在境外，通过境外运营商发起主叫，从而对国内用户进行骚扰、诈骗。这就加大了运营商的拦截难度，因为国内通讯网络复杂，若拦截失误，一来会侵犯了用户的通信自由权，二来也会违反与国外运营商签订的不准改变显示号码的规定。

二、只收费，不更新

　　除了上面的屏蔽来电诈骗之外，国内的来电显示仅提供单一的显示功能，并没有标注诈骗、推销等功能。这一方面的管理缺失，也导致手机黄页却成为软件厂商的渔利，所以部分用户也提出疑问，为何运营商不注重来电显示技术更新开发，让用户更加看重来电显示功用。当然，这其中也不排除与来电显示原理有关，很有可能添加标注诈骗和推销这些功能，与来电显示技术管道产生冲突，标注错了也会引起部分主叫用户不满。

总结

   　 虽然以上对来电显示是否收费依旧争论不休，但相信目前完全取消收费并不可能，笔者倒是觉得可以适当调价或更新服务，让用户更加满意。随着移动互联网时代的到来，运营商想要继续保持竞争力，原本就必须进一步优化收入结构，运用互联网思维去创造新的利益增长点。不应该对于来电显示这样的原始收费过于依赖，通过适度调整资费结构，来更好的服务于用户。对于来电显示是否收费，大家如何看待？